Попытка упорядочивания доходов и расходов
Система расчетов государственных расходов и доходов в России оставалась запутанной и очень сложной со времен царя Ивана IV Грозного: многочисленные доходные статьи никогда не анализировались и не пересматривались и на самом деле своим бессистемным содержанием наносили казне больше ущерба, чем пользы.
Хотя в принципе признается, что наряду с тщательной денежной реформой Петр I заложил основы российского государственного бюджета, все еще оставались многочисленные остатки прошлого в отсталой структуре источников доходов и способов собирания пошлин.
Время от времени старые и вводимые вновь пошлины пересматривались, например, в 1782 г. оставалось в силе более 60 статей так называемых канцелярских или бюрократических сборов. Подсчет доходов и расходов казны был вменен в обязанность Сенатской экспедиции, созданной в 1773 г. под руководством Генерального прокурора князя А.А. Вяземского, который должен был ежегодно представлять свои финансовые доклады, включая показатели чрезвычайных расходов. Таким образом, государственные расходы стали подразделяться на обычные и чрезвычайные, однако еще долгие годы такое деление не было юридически оформлено. В 1780 г. функции упомянутой экспедиции были существенно расширены, предусматривая ежегодные доклады Императрице Генерального прокурора относительно государственных доходов, расходов, остатков и расхождений с соответствующими комментариями.
Финансовое положение страны постоянно было напряженным, однако ничто не предвещало глубокого и неожиданного системного кризиса.
Оставить комментарий