Денежная реформа С.Ю. Витте

Окт 26, 2012 Опубликовано Окт 26, 2012 в До революции 1917 года

Коренной поворот в деятельности Банка был связан с именем нового министра финансов С. Ю. Витте (с 1892 по 1903 г.), который выдвинул идею «народного кредита» почти сразу же после своего назначения. К концу XIX в. в соответствии с правилами Государственного банка максимальная сумма займа промышленному предприятию не должна была превышать 500 тыс. руб., в то время как индивидуальный торговец мог получить кредит на сумму не более 600 руб.
В течение всей своей короткой истории до Октябрьской революции 1917 г. Государственный банк был инструментом государственной имперской экономической политики, в частности и при учреждении и последующей поддержке коммерческих банков, предоставляя им, например, не предусмотренные Уставом кредиты. Разорявшимся коммерческим банкам предоставлялись субсидии и опека.
В 1880-х годах Государственный банк стал готовить денежную реформу, которая началась в мае 1895 г. и завершилась в ноябре 1897 г. введением золотого монометаллизма в России. В процессе реформы Банк впервые получил право эмиссии денег.
Неслучайно, что выдающийся российский экономист с древними семейными корнями возглавил успешную денежную реформу в России, поднявшую ее денежную единицу — золотой рубль — на уровень наиболее стабильной и обеспеченной валюты в мире накануне Первой мировой войны. Теоретической основой проведенной денежной реформы была монометаллическая теория денег с ее истоками в классической политической экономии. Включение России в мировой рынок обусловливало создание денежной системы, аналогичной тем, которые уже существовали в других западных странах. До того необмениваемый на драгоценный металл кредитный бумажный рубль был подвержен большим колебаниям и затруднял ведение внешней торговли и привлечение иностранного капитала. Ко времени денежной реформы существовала система параллельного обращения серебряных монет и бумажных денег без возможности их официального обмена.
В речи 28 декабря 1895 г. на общем собрании Государственного совета С.Ю. Витте обосновал необходимость денежной реформы, подчеркнув, что в обществе отсутствует понимание тяжелых последствий от дезорганизованного денежного обращения и граждане в целом подозрительно и негативно относятся к преобразованиям при том, что беспорядки служат на руку спекулянтам, а наиболее интеллигентная часть населения остается индифферентной к вопросу организации денежного обращения на высоком уровне и только те, кто знаком с зарубежным опытом, имеют более правильное представление по этому поводу. Денежная реформа С.Ю. Витте, как и вся его плодотворная государственная деятельность, глубоко и в деталях изучены во многих экономических исследованиях и специальных работах как в России, так и за ее пределами, и добавить что-то новое практически невозможно. Еще и еще раз обращает на себя внимание, помимо принципиальной постановки задачи, продуманность в деталях всех технических аспектов. Благодаря быстро и эффективно проведенной денежной реформе удалось без потерь для населения и добросовестных предпринимателей перейти по всей огромной территории Российской империи на свободный обмен с августа 1897 г. эмитируемых кредитных бумажных денег на золото, аккумулированное уже в огромных масштабах в Государственном банке и не ставшее объектом крупных и средних махинаций со стороны спекулянтов.
Новый бумажный рубль поистине стал «золотым» рублем и свободно обращался с высоким авторитетом в европейских странах, предприниматели которых быстро среагировали на новый скачок инвестиционного бума в России, поддержанный столь значимой и успешной денежной реформой. «В ноябре 1897 г. был декларирован неограниченный размен кредитных билетов на золото, объявлено их «хождение по всей Империи наравне с золотой монетой» и установлено, что один рубль содержит 17,424 доли чистого золота (7,66656 г)».
Еще до реформы были привлечены иностранные инвестиции, составившие порядка 3 млрд. руб. Ежегодный прирост общей суммы зарубежных инвестиций в российскую экономику в период е 1908 по 1913 г. был выше, чем в 1893-1900 гг., когда иностранные компании открыли многочисленные предприятия обрабатывающей промышленности. В довоенный период в начале XX в. их ежегодный прирост составлял 150 млн. руб., в то время, как в 1890-е годы он был равен 100 млн. руб. Этот факт подчеркивал поворотный момент в российском экономическом развитии от экстенсивного к интенсивному, когда акцент в производстве делался на эффективность и производительность, а не на промышленную эксплуатацию новых полезных ископаемых и освоение новых территорий.