Авг 22, 2013 Опубликовано Авг 22, 2013 в

Итоги реформы бюджетной системы России

Со времени рыночных преобразований в сфере денежного хозяйства России произошли значительные изменения, которые первоначально носили весьма болезненный и довольно длительный характер — от дефицита товаров и денег к галопирующей инфляции, денежной реформе и далее к деноминации рубля. При этом процесс обмена денег происходил уже в условиях «дефолта», объявленного государством под воздействием внутренних и внешних кризисных факторов. «Долларизация» экономики осуществлялась под казалось бы назревшим и необходимым предлогом обеспечения внутренней конвертируемости рубля. По-видимому, в первую очередь имелось в виду с помощью импортной «челночной» торговли компенсировать дефицит потребительских товаров на рынке. Однако масштабы неконтролируемых наличных долларовых вливаний привели в конечном счете к тому, что в государственной казне оказалось в десятки раз меньше долларов и другой конвертируемой валюты, чем у частных тезавраторов, включая в первую очередь «теневых» дельцов. Огромный по масштабам бартер охватил все сферы экономики в условиях кризиса безналичных платежей. Развал СССР привел к мерам по отделению денежной системы России от вновь образовавшихся государств, где создавались свои национальные денежные системы. Только в результате проведения денежной реформы и преодоления «дефолта» 1998 г. в условиях благоприятной мировой конъюнктуры на экспортируемые энергоносители стала наблюдаться стабилизация в денежно-кредитной сфере с помощью сформированной двухуровневой банковской системы и радикальной бюджетной реформы.
Внешнеэкономическая деятельность остается главным источником поступления государственных доходов от экспорта и таможенных пошлин, в то время как производительные сферы при необходимости дальнейшего совершенствования и поднятия технологического уровня не обеспечивают адекватных поступлений в казну от подоходных налогов. В этих условиях инфляция денег перманентно изменяется, то затухая, то вновь вспыхивая по разным причинам, главными из которых в последнее время стали рост бюджетных расходов и избыточный обмен на рубли валютной выручки от увеличения экспортных цен на углеводороды и другие энергоемкие товары. Стратегией экономического развития России до 2020 г. предусматривается перевод экономики на передовые технологические уровни с радикальным расширением области малого и среднего предпринимательства в условиях развития транспортной инфраструктуры, энергетики и обрабатывающей промышленности в регионах и городах на обширных и пока неосвоенных территориях. В сфере денежного обращения делается упор на производственный фактор как ключевой с точки зрения снижения инфляции и дальнейшего укрепления позиций российского рубля на международной арене и, в первую очередь — в региональных расчетах в рамках СНГ.