Авг 28, 2012 Опубликовано Авг 28, 2012 в

Рост внешнего долга при Екатерине II

, несмотря на постоянные финансовые затруднения, воздерживался от иностранного кредитования своей казны. При Екатерине же первым кредитом, полученным царской империей, был предоставленный амстердамскими банкирами в 1769 г. кредит на сумму 7,5 млн. гульденов, или 3,7 млн. руб. на 10-летний срок под благоприятный процент — 5% годовых. В качестве обеспечения кредита были приняты таможенные поступления от порта на Балтийском море. В связи с заключением мирного договора с Турцией были либерализованы правила торговли для увеличения поступлений в казну. Было также объявлено, что «любой и каждый» может открыть производственное предприятие без получения специального разрешения. Таким образом, объявлялась свобода торговли и свобода предпринимательства. Средний уровень пошлин отныне находился на уровне 10% цены товаров.

Однако в последние годы своего правления приняла запретительные меры против иностранной конкуренции в промышленности и для предотвращения отлива капитала в виде золота и серебра. Типичным примером влияния дипломатических отношений на таможенное обложение и другие сферы внешнеторгового регулирования служило то, что испытывая неприятие Французской революции 1789—1794 гг. и пытаясь ослабить Францию экономически, Екатерина II приняла Манифест от 8 апреля 1793 г., которым полностью запрещался экспорт всех товаров из России во Францию и импорт французских товаров в Россию. Стремясь избавиться от инфляции, которая вымывала серебряные и золотые монеты из обращения, Екатерина II девальвировала империалы в 1768—1769 гг. одновременно с введением в обращение бумажных ассигнаций.

Манифестом от 29 декабря 1769 г. были учреждены два специальных государственных ассигнационных банка — один в Москве и второй в Санкт-Петербурге. Эти банки принимали депозиты в монетной форме и выпускали в обмен ассигнации. В Манифесте провозглашалось, что ассигнации будут приниматься казной в качестве платежа по меньшей мере одной четверти налоговых поступлений от налогоплательщиков и иных должников, в то время как держателям ассигнаций был обещан полный возврат монет, вносимых за получаемые ассигнации. Однако на практике, хотя ассигнации и были объявлены законным платежным средством, они не обменивались на валюту и не имели отношения к монетам того же номинала. Тем не менее бумажные деньги быстро вошли в оборот, так как они были просты в обращении и их подделка была затруднена.

Внешний заем, полученный от амстердамских банкиров, и выпущенные ассигнации позволили казне покрыть дефицит на сумму 8 млн руб., или У₅ всех бюджетных расходов казны в 1771 г.

Более половины этого бюджета было направлено на военные расходы, включая 9 млн. руб., затраченных непосредственно на военные кампании, и 12,9 млн. руб. — на содержание армии и флота.