Централизация планирования наличного оборота денег (часть 3)
Важным фактором, способствовавшим выполнению наличного кассового плана, стали жесткие меры по укреплению дисциплины в отношении использования наличных денег, в особенности, в торговых организациях, через которые в основном и реализовывались торговые прибыли и доходы. Торговым организациям предписывалось сдавать ежедневную выручку в конторы Госбанка СССР. Были также установлены лимиты, в пределах которых каждая торговая организация получала разрешение пользоваться наличными денежными средствами без предварительного одобрения со стороны Госбанка СССР. Этим организациям устанавливались также лимиты продажи товаров по безналичным расчетам. Контроль за соблюдением обоих видов лимитов осуществлялся местными отделениями Госбанка СССР. Наличные денежные средства аккумулировались в этих отделениях также в результате функционирования общественного транспорта, кино и других видов зрелищ, предоставления коммунальных услуг, а также в результате поступления бюджетных доходов, доходов сберегательных касс и системы государственного страхования. Госбанк СССР разработал собственную систему сбора наличных денежных средств, через которую к 1938 г. контролировалось примерно 70% всех ежедневных поступлений от продажи товаров и предоставления услуг. В том же году в штаб- Госбанка СССР и в его отделениях были созданы подразделения по планированию планов наличности и контролю за их выполнением. Система планирования наличного рублевого оборота, которая сформировалась в довоенный период, стала основой эмиссионных операций внутри замкнутого и строго контролируемого денежного пространства СССР. В кассовых планах для страны в целом предусматривались суммы наличных денег, которые должны были эмитироваться в обращение и изыматься из обращения на месячной, квартальной и годовой основе. Большинству отделений Госбанка СССР выделялись резервные фонды в наличных бумажных рублях и монетами. Эти резервы находились под строгим контролем правления Госбанка СССР.
Однако каждое отделение обладало свободой управления теми средствами, которые находились в его оборотной кассе и которые аккумулировались в результате инкассирования поступлений от торгового оборота и других депозитов. Для каждой оборотной кассы, подчиненной банковскому отделению, устанавливался свой лимит общей суммы депозита. Суммы сверх таких лимитов при их возникновении должны были немедленно направляться в резервный фонд. Суммы наличных денежных средств, которые требовались для удовлетворения потребностей каждого района или региона, должны были, как правило, собираться через доходы от торговли товарами, предоставления услуг, путем накопления сбережений населением и некоторых других источников. Периодически также имело место перераспределение наличных денежных средств между резервными фондами некоторых отделений Госбанка СССР в пользу тех отделений, которые испытывали дефицит в наличных денежных средствах. Существовавшая система регулирования наличного оборота и эмиссии денежных знаков, основанная на количественном планировании наличности и формировании резервных фондов, позволяла Госбанку СССР маневрировать денежными ресурсами между почти 4000 учреждений Госбанка на огромной территории СССР. Система представляла собой комбинацию централизованного денежного обращения с рассредоточенными кассово-расчетными услугами, предоставлявшимися каждым отделением банка внутри жестко контролируемой закрытой рублевой зоны с денежной единицей, лишенной качеств реальных денег.
Оставить комментарий